“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為今年全國(guó)兩會(huì)熱議的高頻關(guān)鍵詞，其也首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，今年政府工作更將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為首要任務(wù)。

生物醫(yī)藥作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，目前全球主要大國(guó)都在爭(zhēng)相發(fā)力布局。其是典型的以創(chuàng)新為主導(dǎo)模式的賽道，也是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

今年全國(guó)兩會(huì)，政府工作報(bào)告也首次將創(chuàng)新藥、生物制造、生命科學(xué)集體寫(xiě)入：“加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)?！边@標(biāo)志著我國(guó)將把生物醫(yī)藥、生物制造、生命科學(xué)放在產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。

要實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)離不開(kāi)衛(wèi)生健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，而這更需要生物醫(yī)藥、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力來(lái)驅(qū)動(dòng)。

今年全國(guó)兩會(huì)上，“新質(zhì)生產(chǎn)力”在醫(yī)藥衛(wèi)生界代表委員中也引發(fā)了熱議，不少人認(rèn)為我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和加快推進(jìn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化提供了關(guān)鍵動(dòng)力。

“我們必須在未來(lái)科技發(fā)展中積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)?！?全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家傳染病醫(yī)學(xué)中心主任、復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院感染科主任張文宏就表示，當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，如果在全球先進(jìn)生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)中脫節(jié)，將對(duì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展造成不利影響。

那么，到底該如何激發(fā)、培育生物醫(yī)藥、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力？

何為“新質(zhì)生產(chǎn)力”？

“新質(zhì)生產(chǎn)力”雖然備受關(guān)注和議論，但如何理解這一概念也是當(dāng)前一大關(guān)鍵問(wèn)題。

什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？概括地說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長(zhǎng)荀玉根分析認(rèn)為，1978-2000年我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由勞動(dòng)密集型向資本密集型的轉(zhuǎn)變。2010年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中樞逐漸下滑。GDP增速中樞由2000-2008年的10.5%回落至2009-2019年的7.8%，2020-2023年則進(jìn)一步回落至4.8%，2023年以地產(chǎn)為代表的“老經(jīng)濟(jì)”在GDP中占比下滑至25.9%。

經(jīng)濟(jì)增速的放緩反映出依靠資本投入驅(qū)動(dòng)的粗放型發(fā)展模式或已難以滿足新時(shí)代下我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)，需要從傳統(tǒng)要素投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從資本密集型向技術(shù)密集型的升級(jí)。在此背景下，“新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出為我國(guó)在新發(fā)展階段為打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能提供了重要指引。

在荀玉根看來(lái)，新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力有所不同，其擺脫了大量資源的投入，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新、關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)、本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車(chē)、新能源六大產(chǎn)業(yè)；未來(lái)產(chǎn)業(yè)包括6G網(wǎng)絡(luò)、可控核聚變、類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、深海空天開(kāi)發(fā)等。2022年以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力在GDP中占比上升至13%，加速發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將是我國(guó)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

CIC灼識(shí)咨詢創(chuàng)始合伙人侯緒超在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)也表示，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在于創(chuàng)新，其本質(zhì)即為先進(jìn)生產(chǎn)力。相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力在多個(gè)維度上展現(xiàn)出顯著的優(yōu)勢(shì)。它不僅在產(chǎn)業(yè)選擇上展現(xiàn)出前瞻性，特別青睞新能源、新材料、先進(jìn)制造、生命科學(xué)等具備巨大發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新空間的領(lǐng)域。而且，新質(zhì)生產(chǎn)力更加注重科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，不僅依賴傳統(tǒng)的勞動(dòng)力和資本要素，更是深刻挖掘科技創(chuàng)新在提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量上的巨大潛能。

正是這種對(duì)科技創(chuàng)新的重視和依賴，使得新質(zhì)生產(chǎn)力能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的超越和躍遷，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高質(zhì)量的發(fā)展階段邁進(jìn)。

“新質(zhì)生產(chǎn)力的一大鮮明特征是科技創(chuàng)新與應(yīng)用，它不僅是提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，更是推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要政策驅(qū)動(dòng)力?！焙罹w超指出，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集特性，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將對(duì)其技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新及商業(yè)模式創(chuàng)新提出新的更高要求，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)邁向新的高質(zhì)量發(fā)展道路提供明確且重要的方向指引。

強(qiáng)生全球資深副總裁、中國(guó)區(qū)主席宋為群對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”不僅是兩會(huì)熱詞，也是中國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。政府提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，必將進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新突破，為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)質(zhì)的飛躍。

亞盛醫(yī)藥董事長(zhǎng)、CEO楊大俊博士也對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，今年政府工作報(bào)告提出“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，并強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新藥”是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分?！斑@也是‘創(chuàng)新藥’首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，令我們備受鼓舞。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心內(nèi)涵之一是技術(shù)革命性突破，即科技創(chuàng)新，這正是創(chuàng)新藥行業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵引擎?！?/span>

如何打通激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力堵點(diǎn)？

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其根本驅(qū)動(dòng)還是要靠創(chuàng)新。

當(dāng)前我國(guó)生物醫(yī)藥行業(yè)正處于新周期開(kāi)始階段，一批具有創(chuàng)新實(shí)力的生物醫(yī)藥企業(yè)正在加速崛起。但是行業(yè)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境正面臨劇變，不確定因素增多，給企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。

在這個(gè)背景下，要激發(fā)、培育生物醫(yī)藥新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。那么，在創(chuàng)新藥領(lǐng)域應(yīng)如何深化改革，打通新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)？在侯緒超看來(lái)，需要做到以下三點(diǎn)：

一是，專注未滿足的臨床需求。醫(yī)療需求作為人類的剛需，其存在與生命息息相關(guān)。在眾多行業(yè)中，醫(yī)藥行業(yè)的未滿足需求尤為顯著，遠(yuǎn)超已滿足需求，這預(yù)示著源源不斷的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，亟待解決的需求如洪流般涌動(dòng)，為行業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。

二是，全力推動(dòng)研發(fā)突破和技術(shù)創(chuàng)新。醫(yī)藥行業(yè)憑借其科學(xué)與技術(shù)的進(jìn)步，能夠持續(xù)推動(dòng)能力與效率的提升。醫(yī)藥行業(yè)即便在某一細(xì)分領(lǐng)域取得點(diǎn)滴突破，也能為解決重大問(wèn)題貢獻(xiàn)重要力量。

三是，高度重視人才這個(gè)第一生產(chǎn)力。醫(yī)藥行業(yè)人才比較集中，高門(mén)檻決定了他們不會(huì)輕易離開(kāi)這個(gè)賽道，無(wú)論高潮低谷，這些人會(huì)持續(xù)地在行業(yè)內(nèi)深耕，這保證了持續(xù)創(chuàng)新和效率提升的堅(jiān)實(shí)生產(chǎn)力基礎(chǔ)。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力并不意味著對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的淘汰。醫(yī)藥創(chuàng)新并非一蹴而就，而是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和資源，仍具備廣泛的市場(chǎng)需求?！焙罹w超指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目的，在于推動(dòng)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升其生產(chǎn)效率、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。傳統(tǒng)動(dòng)能，如成熟的制藥工藝和豐富的臨床試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，仍然發(fā)揮著重要作用。而新質(zhì)生產(chǎn)力的注入，則能為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的生機(jī)與活力。

“通過(guò)合理整合傳統(tǒng)與創(chuàng)新要素，我們可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這種融合傳統(tǒng)與創(chuàng)新的策略，將為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)大的動(dòng)力，引領(lǐng)其邁向更加繁榮與健康的未來(lái)?！焙罹w超說(shuō)。

創(chuàng)奇健康研究院執(zhí)行理事長(zhǎng)蔡江南在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)表示，從藥監(jiān)局的審批高效化、支付端創(chuàng)新化，到如何更便利地讓藥械進(jìn)入醫(yī)院采購(gòu)、被醫(yī)生及患者使用等方面，在推動(dòng)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上，確實(shí)存在一些堵點(diǎn)。如何打通堵點(diǎn)？關(guān)鍵在于真正地使“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)起來(lái)。

“當(dāng)然發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，并不意味著要拋棄原有的產(chǎn)品和賽道。特別是對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，科技發(fā)展、創(chuàng)新等水平相對(duì)世界一流水平尚存距離，大量的產(chǎn)值、就業(yè)還需要由原有的賽道支撐?！辈探戏治觯皠?chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和原有的產(chǎn)品應(yīng)該要兩條腿走路，并不拘泥于是哪個(gè)賽道。每個(gè)賽道都有可能存在創(chuàng)新的做法，都有可能獲得新的發(fā)展空間。”

哪些細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒊砂l(fā)力點(diǎn)？

為了加快發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”，國(guó)家層面也在不斷發(fā)力。

去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就明確指出，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。而今年政府工作報(bào)告也首次將創(chuàng)新藥、生物制造、生命科學(xué)集體寫(xiě)入。

可以說(shuō)，我國(guó)發(fā)展生物醫(yī)藥、生命科學(xué)新質(zhì)生產(chǎn)力的大幕正在加速開(kāi)啟。那么，未來(lái)哪些細(xì)分賽道將成為行業(yè)、政策和資本的發(fā)力點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)？對(duì)此，侯緒超分析認(rèn)為：

首先，生命科學(xué)領(lǐng)域比較火，這是創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)等數(shù)萬(wàn)億級(jí)別大市場(chǎng)的科學(xué)基礎(chǔ)，從醫(yī)藥小分子、大分子的研發(fā)工具，到細(xì)胞基因治療的培養(yǎng)設(shè)備，到診療流程中的微創(chuàng)化、精準(zhǔn)化、智能化等方向上的技術(shù)基礎(chǔ)，生命科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游的參與者，在中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)和支持下，都將迎來(lái)重大的發(fā)展機(jī)遇。以創(chuàng)新藥為例，從一級(jí)市場(chǎng)投資標(biāo)的的情況來(lái)看，解決臨床剛需的、綜合研發(fā)實(shí)力強(qiáng)的創(chuàng)新藥項(xiàng)目仍將受到追捧，特別是研發(fā)管線中有產(chǎn)品接近商業(yè)化階段的創(chuàng)新藥公司，將會(huì)受到政府資金和投資機(jī)構(gòu)的雙重支持。

其次，國(guó)產(chǎn)醫(yī)藥供應(yīng)鏈上游會(huì)起來(lái)，以生物工藝解決方案為例，國(guó)產(chǎn)化崛起將是趨勢(shì)。中國(guó)在這方面的產(chǎn)品質(zhì)量其實(shí)已經(jīng)與外資公司不相上下，而且成本優(yōu)勢(shì)明顯。中國(guó)在制造上，只要用心去提高質(zhì)量和降低成本，別的國(guó)家是比不了的，加上醫(yī)藥供應(yīng)鏈安全問(wèn)題，這個(gè)市場(chǎng)將有比較大的發(fā)展機(jī)會(huì)。

此外，未來(lái)醫(yī)學(xué)發(fā)展正朝著適應(yīng)癥人群細(xì)分，精準(zhǔn)靶向、個(gè)性化治療的方向前進(jìn)。更多跨學(xué)科領(lǐng)域的突破和創(chuàng)新技術(shù)的引入使得治療手段更加多樣，前瞻的技術(shù)方向百花齊放，譬如細(xì)胞基因治療、再生醫(yī)學(xué)、蛋白降解技術(shù)、干細(xì)胞技術(shù)、醫(yī)療人工智能、消費(fèi)級(jí)醫(yī)療需求的嚴(yán)肅醫(yī)學(xué)滿足、疾病早診及復(fù)發(fā)監(jiān)控等領(lǐng)域都顯現(xiàn)出不俗的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

“醫(yī)藥是一個(gè)長(zhǎng)坡厚雪賽道，關(guān)鍵是解決未滿足的臨床需求，專注于研究適應(yīng)癥中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)的企業(yè)依然會(huì)受到認(rèn)可。”侯緒超說(shuō)。

醫(yī)藥是促進(jìn)人們生命健康的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前，大幅度增加生命科學(xué)基礎(chǔ)研究的投入，激發(fā)科學(xué)家的創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)原創(chuàng)藥物的研發(fā)，為原創(chuàng)性新藥商業(yè)化成功創(chuàng)造必要的條件。同時(shí)，針對(duì)生物醫(yī)藥高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、長(zhǎng)周期的特點(diǎn)，在研發(fā)、準(zhǔn)入、生產(chǎn)、使用、支付各環(huán)節(jié)給予全鏈條的支持，各方正努力營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)源頭創(chuàng)新的制度環(huán)境以及創(chuàng)新生態(tài)。

蔡江南表示，“新質(zhì)生產(chǎn)力”的著眼點(diǎn)在于“創(chuàng)新”，其特點(diǎn)可概括為高科技、高效能、高質(zhì)量。而生物醫(yī)藥行業(yè)代表著一種高科技，和新質(zhì)生產(chǎn)力密切相關(guān)。從這個(gè)角度出發(fā)，大力促進(jìn)生物醫(yī)藥發(fā)展，對(duì)于國(guó)家提升新質(zhì)生產(chǎn)力密不可分，下一步則要思考如何促進(jìn)生物醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。

“從我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，包括藥品、器械等領(lǐng)域，距離世界一流水平還存在一定差距。在促進(jìn)創(chuàng)新、提升新質(zhì)生產(chǎn)力方面，如何趕超世界先進(jìn)水平，向世界先進(jìn)水平看齊？需要重點(diǎn)關(guān)注從0到1的創(chuàng)新。這對(duì)于提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，具有重要的戰(zhàn)略意義。”蔡江南強(qiáng)調(diào)。