由中共海南省委宣傳部、中國日報社、中國（海南）改革發(fā)展研究院共同主辦的“共建全球最大自由貿(mào)易區(qū)——2023 RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇”于近期在海口召開。論壇期間，廣大專家學(xué)者圍繞如何共同建設(shè)RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）這個全球最大自由貿(mào)易區(qū)展開了討論。

以下為部分專家觀點摘要：

充分釋放RCEP發(fā)展紅利

1.形成區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長的重要動力。

WTO原副總干事、中國駐WTO原大使、商務(wù)部原副部長易小準(zhǔn)：在即將到來的危機(jī)面前，RCEP成員用繼續(xù)開放和經(jīng)濟(jì)合作對貿(mào)易保護(hù)主義說不，依靠區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化來提高自己的經(jīng)濟(jì)韌性和抗風(fēng)險能力。危機(jī)過后，中國和RCEP其他成員將會共同引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)，率先實現(xiàn)復(fù)蘇。

泰國國立法政大學(xué)東亞研究所所長查瓦特·梅桑坦：目前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，東盟地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也不容樂觀。迫切需要東盟國家充分利用現(xiàn)有政策工具，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共同復(fù)蘇與增長。

中國公共外交協(xié)會副會長劉碧偉：RCEP關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地累積規(guī)則、貿(mào)易便利化等，給各成員國及其企業(yè)帶來實實在在的增長和收益，促進(jìn)新的貿(mào)易和投資機(jī)會，維護(hù)地區(qū)供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為今后地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)勁動力。

菲中友好協(xié)會會長班樂義：RCEP的溢出效應(yīng)將對RCEP成員和世界其他經(jīng)濟(jì)體帶來重大利好，并將成為未來全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要動力，造福全世界人民。

2.加強(qiáng)以市場與規(guī)則為基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

柬埔寨皇家科學(xué)院中國研究所所長舍雷瓦：以規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易體系和市場開放，是創(chuàng)造投資與就業(yè)、減少貧困和收入不平等、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。鑒于反全球化趨勢的加劇和以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球貿(mào)易體系的削弱，推進(jìn)RCEP進(jìn)程對于減輕和管理全球市場的不確定性至關(guān)重要。

3.促進(jìn)各國共享RCEP發(fā)展紅利。

馬來西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心主席、馬來西亞交通部前部長翁詩杰：RCEP區(qū)域內(nèi)，東盟為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體提供了巨大的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、數(shù)碼產(chǎn)品市場；中日韓是東盟消費市場供應(yīng)鏈的主要經(jīng)濟(jì)體，但仍很難滿足東盟日益增長的創(chuàng)新驅(qū)動需求。需要在RCEP框架下通過“經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作”才能實現(xiàn)。

舍雷瓦：在深化RCEP貿(mào)易和投資便利化進(jìn)程中，依托柬埔寨、老撾、緬甸、越南的年輕人口和中日韓全球供應(yīng)鏈效應(yīng)，這些國家將獲得較大的收益。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)部原部長趙晉平：堅持RCEP開放包容的基本特點，充分考慮各成員的舒適度，使得發(fā)展水平比較低的成員也能進(jìn)入?yún)^(qū)域貿(mào)易投資自由化進(jìn)程中，實現(xiàn)各方共享發(fā)展成果。

支持企業(yè)更好利用RCEP規(guī)則

1.建立面向企業(yè)的綜合服務(wù)體系。

經(jīng)濟(jì)日報社副總編輯季正聚：及時向企業(yè)提供相關(guān)自由貿(mào)易規(guī)則信息，為企業(yè)提供從關(guān)稅優(yōu)惠查詢、原產(chǎn)地操作、通關(guān)便利化，到產(chǎn)業(yè)風(fēng)險與安全預(yù)警以及商事仲裁等全方位綜合服務(wù)，讓廣大企業(yè)充分享受RCEP紅利。

外交學(xué)院亞洲研究所所長郭延軍：RCEP區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)占比90%左右。目前，中小企業(yè)對RCEP規(guī)制的利用率仍然偏低，既需要繼續(xù)加大對中小企業(yè)的RCEP宣介，更需要搭建一站式的企業(yè)服務(wù)平臺。

中國新聞社副總編輯、中國新聞網(wǎng)總裁俞嵐：發(fā)揮媒體在RCEP的相關(guān)信息傳播、溝通、導(dǎo)航、預(yù)期管理等方面的作用，并以多元服務(wù)幫助解決政府、行業(yè)組織、企業(yè)等之間的信息不對稱問題，有效提升RCEP能見度以及企業(yè)利用RCEP的便利度。

印尼戰(zhàn)略與國際問題研究中心經(jīng)濟(jì)部主任法熱哈·赫拉萬：制定援助計劃，幫助中小企業(yè)滿足質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求，改善融資渠道，促進(jìn)其融入?yún)^(qū)域供應(yīng)鏈；建立平臺和網(wǎng)絡(luò)，將中小企業(yè)與RCEP區(qū)域內(nèi)的潛在商業(yè)伙伴聯(lián)系起來。

2.支持企業(yè)開展RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局。

季正聚：鼓勵國內(nèi)企業(yè)到其他 RCEP成員國開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、加工制造等重點領(lǐng)域投資布局，支持國內(nèi)有實力的科創(chuàng)中心與 RCEP 成員國在前沿科技等方面開展合作，在區(qū)域內(nèi)更好配置要素資源，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性。

舍雷瓦：改善基礎(chǔ)設(shè)施和物流服務(wù)體系，吸引跨國公司投資欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，支持企業(yè)更多地參與區(qū)域全球價值鏈活動，增強(qiáng)與全球價值鏈的聯(lián)系。

老撾國立大學(xué)中國研究中心主任西提賽：未來，若能充分利用RCEP各成員經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢，促進(jìn)RCEP地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈布局，將促進(jìn)更多中小企業(yè)融入自由貿(mào)易體系，帶動經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、共同繁榮。

福建社會科學(xué)院亞太經(jīng)濟(jì)研究所所長全毅：要高水平做好RCEP的實施工作，比如做好貿(mào)易投資的市場對接工作，協(xié)助企業(yè)充分利用原產(chǎn)地規(guī)則，地方政府結(jié)合實際將軟性義務(wù)硬性化，營造良好營商環(huán)境。

3.加強(qiáng)中小企業(yè)RCEP規(guī)則利用能力建設(shè)。

柬埔寨亞洲愿景研究所所長萬納瑞斯·常：開展面向中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力、創(chuàng)新能力、生產(chǎn)能力等建設(shè)，使其在地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮更大作用。

法熱哈·赫拉萬：RCEP成員國應(yīng)加大對能力建設(shè)項目的投資，以增強(qiáng)其利用RCEP規(guī)則的能力。特別是要為中小企業(yè)提供培訓(xùn)和支持，以幫助他們了解和駕馭新的貿(mào)易規(guī)則和協(xié)議創(chuàng)造的機(jī)會。

推進(jìn)RCEP產(chǎn)業(yè)合作的突破

1.促進(jìn)礦產(chǎn)等資源開發(fā)合作。

菲律賓中華研究學(xué)會董事會成員盧西奧·皮特洛：東盟部分國家礦產(chǎn)資源非常豐富，且隨著其在鎳、錳等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的加工能力逐步提升，逐步實現(xiàn)由出口礦產(chǎn)資源到加工的轉(zhuǎn)變。未來，在這方面有著很大的合作潛力。

中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)有限公司總經(jīng)理郭斌：中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)愿意積極推動RCEP區(qū)域礦產(chǎn)資源合作，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源全球配置和整合能力，共同打造礦產(chǎn)資源供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定性，推動RCEP區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化向更高水平邁進(jìn)。

2.促進(jìn)RCEP綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。

歐洲布魯蓋爾研究所高級研究員、法國外貿(mào)銀行亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾麗西亞：RCEP所有成員都在同步推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，以實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。中國和東盟都是太陽能關(guān)鍵原材料的重要供應(yīng)商。未來，RCEP區(qū)域內(nèi)將會形成綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)的產(chǎn)業(yè)循環(huán)，并將由此創(chuàng)造巨大的貿(mào)易增量。

盧西奧·皮特洛：推進(jìn)中日電動車生產(chǎn)商、研發(fā)人員等進(jìn)入東盟，實現(xiàn)電動車本地化生產(chǎn)，協(xié)助開展充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等方面強(qiáng)化融合與對接，使得中國標(biāo)準(zhǔn)在更大范圍內(nèi)應(yīng)用。

3.促進(jìn)RCEP區(qū)域旅游業(yè)合作。

劉碧偉：拓寬合作領(lǐng)域，保持戰(zhàn)略前瞻性，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長。隨著疫情后各國出入境旅游和交往逐步恢復(fù)，成員國之間在旅游業(yè)和房地產(chǎn)投資等領(lǐng)域有可能實現(xiàn)反彈。在此背景下，RCEP應(yīng)該在更多的領(lǐng)域展開合作，促進(jìn)全球的旅游業(yè)和國際交往復(fù)蘇。

云南省教育國際交流協(xié)會副會長、云南民族大學(xué)研究員段鋼：“瀾湄”區(qū)域文化旅游資源最為富集，旅游基礎(chǔ)設(shè)施良好。建議在RCEP的框架下構(gòu)建“瀾湄”國際旅游文化圈，通過旅游促進(jìn)人員流動、文化交流，帶動物流、信息流、資金流等，共推文化旅游大產(chǎn)業(yè)，共享文化旅游大成果。

4.促進(jìn)RCEP數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。

法熱哈·赫拉萬：推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定共同規(guī)則，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全。在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方面，可以促進(jìn)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長王曉紅：推動RCEP框架下數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作與數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。例如，推動建立RCEP框架下的跨境數(shù)據(jù)流動白名單制度，打造基于信任的數(shù)字流通圈，加強(qiáng)數(shù)字企業(yè)貿(mào)易投資合作等。

郭延軍：用好RCEP第12章形成的區(qū)域數(shù)字貿(mào)易和投資的制度保障，積極培育區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，開展智慧城市建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用等合作，釋放RCEP數(shù)字紅利。

5.推動共建RCEP產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

郭斌：推動產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈更加和諧健康。圍繞礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等，以企業(yè)為主體成立RCEP產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

中國-東盟商務(wù)理事會執(zhí)行理事長、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會主席、首席中國-東盟商務(wù)專家許寧寧：行業(yè)商（協(xié)）會應(yīng)利用其靈活性、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢，建立完善地區(qū)性國際行業(yè)合作機(jī)制，代表企業(yè)向政府主管部門建言獻(xiàn)策，為企業(yè)在產(chǎn)業(yè)合作中獲得新發(fā)展提供服務(wù)。

推進(jìn)RCEP運行的自身機(jī)制建設(shè)

1.盡快建立RCEP秘書處。

新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長郝福滿：設(shè)立RCEP秘書處，可以與東盟秘書處有一定程度的重合，形成非常切實的機(jī)制安排。

中日韓合作秘書處秘書長歐渤芊：建議盡快設(shè)立RCEP秘書處，加快RCEP的機(jī)制化建設(shè)，推進(jìn)RCEP全面合作，堅持開放多邊主義，給不確定的世界經(jīng)濟(jì)增加穩(wěn)定性。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副院長沈銘輝：若出現(xiàn)RCEP秘書處設(shè)立久拖不決的情況，可優(yōu)先推動?xùn)|盟秘書處發(fā)揮作用，開展RCEP后續(xù)規(guī)則的審議，促進(jìn)RCEP供應(yīng)鏈合作及信息共享。

2.建立RCEP規(guī)則落實的監(jiān)督與指導(dǎo)機(jī)制。

趙晉平：面對外部干擾，有必要設(shè)立RCEP聯(lián)合委員會，對成員國違反RCEP原則或未能按照承諾落實RCEP規(guī)則開展紀(jì)律執(zhí)行、糾正。

法熱哈·赫拉萬：成員國應(yīng)優(yōu)先迅速落實RCEP條款，確保遵守協(xié)議承諾。這包括消除貿(mào)易壁壘、降低關(guān)稅和協(xié)調(diào)法規(guī)?？梢越⒍ㄆ诒O(jiān)測和報告機(jī)制，以跟蹤進(jìn)展情況并確定需要改進(jìn)的領(lǐng)域。

3.營造RCEP合作的良好氛圍。

中國日報社社長兼總編輯曲瑩璞：RCEP媒體和智庫要發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢，向RCEP成員國乃至世界各國民眾講出一個真實、全面、立體的RCEP，說明政策紅利帶來的互利共贏，為建設(shè)全球最大的自由貿(mào)易區(qū)，營造良好輿論環(huán)境。

菲律賓每日問詢者報副社長朱麗葉·拉博格·賈維爾拉納：建立RCEP信息媒體中心，幫助政策制定者決策，促進(jìn)政府有效對接。