據(jù)報道，美國總統(tǒng)拜登、墨西哥總統(tǒng)洛佩斯和加拿大總理特魯多1月10日在墨西哥首都墨西哥城召開的第十屆北美領(lǐng)導(dǎo)人峰會上舉行三方會談。根據(jù)此次峰會的成果摘要，美國、墨西哥和加拿大將就半導(dǎo)體供應(yīng)等進(jìn)行合作，以促進(jìn)北美半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
美國最近幾年致力于推動全球供應(yīng)鏈去中國化，阻礙中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級。尤其考慮到半導(dǎo)體是諸多產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)支撐，美國在此領(lǐng)域進(jìn)行了持續(xù)打擊。在全球化時代，中國成為電子信息制造中心，形成了龐大的零部件市場規(guī)模，這種高效的生產(chǎn)集聚效應(yīng)也幫助中國相關(guān)企業(yè)進(jìn)入到全球供應(yīng)鏈體系之中，有助于本土企業(yè)技術(shù)進(jìn)步并增強(qiáng)競爭力。
按照美國當(dāng)前政策的邏輯，其意圖削弱中國在終端制造領(lǐng)域的地位，即通過政治手段，促使更多為美國公司代工的企業(yè)離開中國。據(jù)此邏輯，中國市場需求優(yōu)勢可能將會被弱化，中國供應(yīng)鏈企業(yè)隨之也可能會被排除在全球供應(yīng)鏈外，這種封閉的環(huán)境將拖慢中國企業(yè)技術(shù)進(jìn)步速度，以及全球半導(dǎo)體企業(yè)也可能會減少在中國的投資。
因此，最近幾年，美國相繼提出了一些新的概念，一是“近岸外包”，就是把外包給中國的加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到墨西哥等美國的鄰國，北美三國最新提出的加強(qiáng)半導(dǎo)體合作就是近岸外包的產(chǎn)物；一個是“友岸外包”，就是將在中國的供應(yīng)鏈遷移到美國盟友國家，比如去年推動半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)向新加坡、馬來西亞轉(zhuǎn)移，電子加工部門向越南、印度轉(zhuǎn)移等。
美國近期的一些舉措正在破壞全球化時代以來以分工為基礎(chǔ)的高效國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。在半導(dǎo)體領(lǐng)域，美國以“長臂管轄權(quán)”為手段禁止某些企業(yè)與中國合作，在此背景下，中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)更應(yīng)自立自強(qiáng)，以及加強(qiáng)與其他國家的國際合作實現(xiàn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)原有的產(chǎn)業(yè)共同體。但在加工制造環(huán)節(jié)，我們必須高度警惕由某些國家政治操控的供應(yīng)鏈去中國化。
蘋果公司雖然正在將部分組裝業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到越南和印度，但是，至少其產(chǎn)能分散有市場規(guī)律支撐，蘋果并沒有將中國公司排除在其供應(yīng)鏈之外，而僅僅是把部分組裝環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到低成本地區(qū)。但是，近日有報道稱，美國計算機(jī)制造商戴爾已設(shè)下目標(biāo)，2024年前實現(xiàn)所有產(chǎn)品不再使用中國芯片。企業(yè)固然擁有轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的自由，但是，一家主要在中國生產(chǎn)并占有中國第二市場份額的公司，若公開排除中國供應(yīng)鏈企業(yè)，是不符合中國法律和利益的，應(yīng)該得到糾正和制止。
因此，我們在加強(qiáng)科技攻關(guān)的同時，更要重視一些國家通過政治推動供應(yīng)鏈去中國化的行為，并制定相應(yīng)對策，及時應(yīng)對。我們要加強(qiáng)與在華跨國公司的溝通，提供更好的生產(chǎn)和市場環(huán)境，吸引企業(yè)留下來。與此同時，對那些在華主動采取政治化行動的跨國企業(yè)，應(yīng)該采取相應(yīng)措施，任何企業(yè)都應(yīng)該遵守和尊重所在國的法律，遵守國際規(guī)則，而不是公然挑戰(zhàn)。
墨西哥、印度等國最近提出大力發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的計劃缺乏產(chǎn)業(yè)市場和人才的支撐，因此建立本土的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)體系需要一個漫長的過程。但是，中國在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)追趕的同時，也要確保中國市場芯片需求的穩(wěn)定，這就要確保組裝部門不能過多遷移，并且要推動本土企業(yè)品牌如手機(jī)、電腦、電動汽車等商品擴(kuò)大在全球市場的份額，通過維護(hù)市場需求優(yōu)勢，為供應(yīng)鏈企業(yè)贏得發(fā)展的時間和沃土。
