21世紀(jì)經(jīng)濟研究院研究員 吳文汐

這里是中國工業(yè)重鎮(zhèn)蘇州，同時也是盛產(chǎn)專精特新“小巨人”企業(yè)的制造之城。

去年，蘇州工業(yè)總產(chǎn)值首次突破4萬億元，躍居全國第二。蘇州通過長年積淀而來的工業(yè)體系、規(guī)模、質(zhì)量優(yōu)勢以及深植在其根基中的“工匠精神”，為專精特新企業(yè)提供了成長沃土，蘇州專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量在今年又一次躍升。

8月9日，江蘇省公布的第四批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)名單中，蘇州再添“小巨人”企業(yè)123家，占據(jù)江蘇省公示名單半數(shù)以上，坐穩(wěn)省內(nèi)第一的寶座。

作為地級市的蘇州，為何能在江蘇甚至全國脫穎而出？蘇州培育專精特新企業(yè)的秘訣是什么？21世紀(jì)經(jīng)濟研究院對蘇州專精特新企業(yè)數(shù)量、行業(yè)分布、區(qū)域分布、上市情況進行了梳理，并剖析蘇州經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、政策、環(huán)境等多重優(yōu)勢，以期能從中獲得答案。

再添123家“小巨人”企業(yè)

自蘇州2015年實施中小企業(yè)專精特新培育工程以來，市級專精特新企業(yè)規(guī)模不斷壯大，為培育專精特新“小巨人”企業(yè)提供了豐富的庫存資源。

蘇州市工信局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，蘇州已累計擁有國家專精特新“小巨人”企業(yè)49家，江蘇省專精特新“小巨人”企業(yè)379家，均位列江蘇省第一位。

近日，江蘇省工信廳發(fā)布了《關(guān)于江蘇省第四批專精特新“小巨人”企業(yè)和第一批專精特新“小巨人”復(fù)核通過企業(yè)名單的公示》，其中蘇州市新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)123家，占此次公示名單總數(shù)的28.9%，位居全省第一。

具體來看，從行業(yè)來看，蘇州入選的“小巨人”企業(yè)集中分布于新興制造業(yè)領(lǐng)域，主要包括新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等，對當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

這也是蘇州培育專精特新企業(yè)的主要方向。蘇州目前已形成以新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等行業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)集群，培育產(chǎn)生了“百千萬”(391家“瞪羚企業(yè)”、9772家高新技術(shù)企業(yè)、17226家民營科技企業(yè))的科創(chuàng)企業(yè)群體，這些企業(yè)不少是細分領(lǐng)域頭部企業(yè)，為蘇州培育國家級“小巨人”企業(yè)提供了充足的“后備軍”。

同時，專精特新企業(yè)也為蘇州新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了活力。根據(jù)蘇州市2021年統(tǒng)計公報，全市制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值22307.0億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達54.0%。電子信息、裝備制造、先進材料、生物醫(yī)藥四大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值比上年增長17.1%。

值得一提的是，蘇州專精特新上市企業(yè)數(shù)量可觀。去年9月，乘著北交所成立的“東風(fēng)”，蘇州市政府鼓勵和幫助更多當(dāng)?shù)氐膶＞匦缕髽I(yè)進入資本市場。在北交所上市的首批共81家公司中，有4家來自蘇州，數(shù)量上僅次于北京。

去年11月，國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心數(shù)據(jù)資源所中小企業(yè)室發(fā)布的《專精特新“小巨人”上市企業(yè)發(fā)展研究》顯示，上市“小巨人”企業(yè)數(shù)量Top10城市排名中，蘇州以18家國家專精特新“小巨人”企業(yè)上市的數(shù)量位列第四，與第三名的北京僅差1家。

從區(qū)域分布來看，蘇州工業(yè)園區(qū)是培育專精特新“小巨人”企業(yè)的主要陣地，蘇州前三批上榜的國家級“小巨人”中，有10家來自于蘇州工業(yè)園區(qū)，位居蘇州各區(qū)域之首。

去年9月，蘇州工業(yè)園區(qū)管委會印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)專精特新“小巨人”企業(yè)培育三年行動計劃(2021-2023年)》，擬制定園區(qū)專精特新“小巨人”企業(yè)服務(wù)體系和認(rèn)定評價標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)企業(yè)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，培育一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)。根據(jù)行動計劃，到2023年，蘇州工業(yè)園區(qū)新認(rèn)定的各級專精特新榮譽企業(yè)達200家次。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者認(rèn)為，蘇州專精特新企業(yè)培育成績喜人，認(rèn)定企業(yè)數(shù)量增長迅猛，專精特新企業(yè)進軍資本市場勢頭強勁。但作為國內(nèi)第一梯隊的工業(yè)城市，蘇州專精特新企業(yè)規(guī)模仍存在較大的進步空間，關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”問題仍待解決，后續(xù)應(yīng)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈重點方向，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、細分領(lǐng)域“單項冠軍”，為產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈?zhǔn)柰ǘ曼c，增加產(chǎn)業(yè)鏈韌性和活力。

蘇州的多重優(yōu)勢

蘇州的“工匠精神”在專精特新企業(yè)的培育上亦得到體現(xiàn)。多年積淀的制造業(yè)根基，疊加政府為企業(yè)提供的優(yōu)良營商環(huán)境和有效政策支撐，再加上長三角一體化下的紅利，使蘇州擁有打造專精特新強市的多重優(yōu)勢。

2021年，蘇州GDP達到了2.27萬億元，同比增長8.7%，增速超越全國，位居全國地級市第一位，被稱為“最強地級市”。

與之一同強勢增長的，還有蘇州的工業(yè)規(guī)模。2021年，蘇州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破4萬億元，達41308.1億元，同比增長17.2％，略遜于深圳，位居全國第二，可見蘇州工業(yè)規(guī)模優(yōu)勢突出。同時，蘇州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈體系十分完備，蘇州擁有16萬家工業(yè)企業(yè)，涵蓋35個工業(yè)大類、167個工業(yè)中類和491個工業(yè)小類，為蘇州專精特新企業(yè)的培育提供了很好的市場基礎(chǔ)。

近年來，蘇州搶抓長三角一體化戰(zhàn)略機遇，主動提出滬蘇同城化理念。相比于南京、無錫、嘉興等城市，蘇州在地理位置上優(yōu)勢更加明顯。上海在近幾年制造業(yè)占比下降、服務(wù)業(yè)占比上升，蘇州憑借區(qū)位優(yōu)勢和生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢成為了上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接者。借助與上海的聯(lián)動，蘇州在擴充專精特新企業(yè)規(guī)模、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面具有很大的潛力空間。

除產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢外，蘇州為中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展提供了優(yōu)良的營商環(huán)境。今年6月，全國工商聯(lián)組織開展“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”，蘇州營商環(huán)境在全國排名第三，其中政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境全國排名第一位，創(chuàng)新環(huán)境在全國排第二位。營商環(huán)境良好使得當(dāng)?shù)厥袌鲋黧w迸發(fā)出創(chuàng)新活力，有利于專精特新企業(yè)的培育和成長。

同時，蘇州對于專精特新企業(yè)的培育發(fā)展給予重視。早在2013年，蘇州便出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展。2015年，蘇州在江蘇率先建立了“專精特新企業(yè)導(dǎo)向指標(biāo)評價體系”，確定五大類二十二條指標(biāo)體系，實施中小企業(yè)專精特新培育工程，每年滾動入庫培育企業(yè)1500余家。

蘇州代管的多個縣級市也緊隨其后發(fā)布了相關(guān)政策。如張家港市2018年發(fā)布《張家港市小巨人企業(yè)培育三年行動計劃（2018-2020年）》中指出，按照分階段、分梯次的思路，對小巨人企業(yè)進行重點培育、精準(zhǔn)扶持，形成“雁陣”式發(fā)展格局。昆山市2019年出臺《關(guān)于加快推進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的實施意見的通知》，通過建立專精特新企業(yè)培育庫、加快技術(shù)改造提升、加大金融支持力度等，加快構(gòu)建“專精特新”企業(yè)梯度培育體系。

今年3月，蘇州發(fā)布《“蘇州制造”品牌建設(shè)三年行動計劃》，其中提出，將培育一批“蘇州制造”知名企業(yè)，到2023年新增專精特新企業(yè)300家。

21世紀(jì)經(jīng)濟研究院認(rèn)為，蘇州具有多年積淀的制造業(yè)基礎(chǔ)，目前在制造業(yè)體系、規(guī)模上具有明顯優(yōu)勢，蘇州制造業(yè)新興領(lǐng)域也在迅速發(fā)展，為專精特新企業(yè)的培育成長提供了市場稟賦和內(nèi)驅(qū)動力。而專精特新企業(yè)也是制造業(yè)發(fā)展的重要基石，未來，蘇州應(yīng)繼續(xù)從營商環(huán)境、政策支撐、資本賦能等方面發(fā)力，構(gòu)建起專精特新企業(yè)與制造業(yè)互促進、共發(fā)展的格局，推動蘇州產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。