2022年為“外貿鞏固提升年”

在外貿方面，2021年的中國交出一份亮眼的“成績單”，商務部確定2022年為“外貿鞏固提升年”。

2021年，中國貨物貿易進出口總值39.1萬億元，同比增長21.4%。貨物和服務凈出口拉動全年GDP增長1.7個百分點，貢獻率達20.9%。全年有進出口實績的外貿企業(yè)達到56.7萬家，直接和間接帶動就業(yè)1.8億人。

但外貿亮眼成績的背后，仍有諸多嚴峻的挑戰(zhàn)。李興乾表示，在去年6.05萬億美元規(guī)模、30%高速增長的基數之上，今年外貿形勢十分嚴峻，穩(wěn)增長的困難和壓力前所未有。

李興乾介紹，從需求角度來看，一是疫情反復遲滯全球經濟復蘇進程；二是復蘇不均衡導致全球系統性風險在上升。從供給角度來看，一是國際供應鏈加速重構，發(fā)達經濟體片面追求產業(yè)回歸，正在分化市場，降低全球資源配置效率；二是全球供應鏈紊亂和瓶頸效應短期內難以徹底緩解。

聯合國最新發(fā)布的報告預計全球經濟增長將由2021年的5.5%放緩至今年的4%。世貿組織預計全球貨物貿易的增速將由2021年的10.8%放緩至4.7%。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀經濟報道記者，考慮到上年基數較低等因素，單一年份大幅增長并不意味著中國外貿發(fā)展從此“一路坦途”。2021年，中國外貿增長仍有顯著的恢復性特征。展望2022年，散發(fā)新冠肺炎疫情、海運價格上漲等風險仍存，世界經濟復蘇仍存在較大不確定性，外貿企業(yè)在新的一年里留住訂單、穩(wěn)住市場，面臨諸多挑戰(zhàn)。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華分析，考慮到全球疫情有望趨緩，高基數等方面影響，我國外貿可能會向常態(tài)回歸，但仍有望維持在較高景氣間、韌性足；主要是全球防疫形勢依然嚴峻，全球供應鏈修復，關鍵零部件供給恢復，航運物流暢通有個過程，全球經濟仍需要中國工業(yè)體系支持。

從當前面臨的形勢出發(fā)，商務部確定2022年為“外貿鞏固提升年”，著重提高中國外貿的綜合競爭力。

白明認為，“外貿鞏固提升年”這一新提法體現了我國外貿“攻守兼?zhèn)洹钡奶匦?。鞏固即維持2021年外貿規(guī)模并保持穩(wěn)定增長，提升則是指提升外貿質量，包括優(yōu)化貨物貿易結構、創(chuàng)新發(fā)展服務貿易、加快發(fā)展貿易新業(yè)態(tài)等方面。

周茂華表示，新提法體現了我國外貿穩(wěn)中有進的工作基調，未來我國將進一步推動外貿內外一體化發(fā)展，紓困政策精準支持，鼓勵外貿新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，努力鞏固已取得的外貿成果，并進一步提升外貿發(fā)展質量。

李興乾指出，中國外貿產業(yè)基礎雄厚，長期向好的基本面沒有改變。2022年，商務部將具體實施跨周期調節(jié)穩(wěn)外貿、市場多元化、外貿供應鏈暢通以及外貿創(chuàng)新提質等四項行動。

周茂華分析，從近幾個月主要經濟體制造業(yè)PMI指數與海外疫情情況看，海外對國內出口需求仍偏強；加之國內外貿結構優(yōu)化與質量提升，預計一季度外貿有望平穩(wěn)至略強。

2022年全球跨國投資難以再實現快速增長

2021年，我國吸收外資以人民幣計首次突破萬億，達到11493.6億元，增長14.9%。21個自貿試驗區(qū)吸收外資增長19%，海南自貿港引資實現翻番。

周茂華表示，近年來，我國經濟經受住全球復雜環(huán)境的考驗，經濟保持擴張，規(guī)模體量持續(xù)擴大，結構不斷優(yōu)化，資本市場質量與效率不斷提升，隨著國內持續(xù)深化改革，穩(wěn)步推進高水平對外開放，國內經濟與市場發(fā)展前景可期，全球“聰明錢”將趨勢性流入，共同分享中國經濟發(fā)展紅利。

2021年12月，中國進一步壓減外資準入負面清單，全面放開汽車制造業(yè)外資股比限制，實現自貿試驗區(qū)制造業(yè)限制“清零”。

白明指出，新版外資負面清單是中國擴大開放的既定方針，充分履行了我國對外的承諾。新版負面清單的進一步縮減也將幫助我國更好地進行信息化建設，抓住“第四次工業(yè)革命”發(fā)展機遇。

與外貿一樣，2022年穩(wěn)外資工作也面臨較大挑戰(zhàn)。

商務部外國投資管理司司長陳春江介紹，聯合國貿發(fā)會議預計，今年全球跨國投資難以再實現快速增長。國際產業(yè)鏈重構呈現近岸化、本土化、區(qū)域化特點，各國引資競爭愈演愈烈。全球疫情繼續(xù)影響跨境招商引資活動開展。同時，國內企業(yè)還面臨勞動力、土地、原材料等價格上漲的壓力。

針對2022年穩(wěn)外資工作，白明指出，首先應該進一步壓減負面清單，還未開放的行業(yè)可以嘗試部分開放；其次，著力優(yōu)化營商環(huán)境，比如在“企業(yè)退出”等我國的弱項上；此外，進一步完善外資方面的法律法規(guī)；最后，作為我國深化改革先行先試的“試驗田”，自貿試驗區(qū)、經開區(qū)等應進一步發(fā)揮帶頭示范作用，勇于探索創(chuàng)新。

陳春江在會上進一步表示，盡管面臨各種挑戰(zhàn)，但我國有經濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位的良好基礎，有產業(yè)配套齊全、基礎設施完善、人力資源豐富等有利條件，有超大規(guī)模市場對外資的強大吸引力，外商在華投資總體預期良好。

周茂華認為，一方面，中國經濟發(fā)展前景與巨大市場發(fā)展?jié)摿⑽蛸Y本流入；另一方面，中國加入RCEP將降低要素流動的障礙，促進區(qū)域外貿、投資發(fā)展，激發(fā)企業(yè)等微觀主體活力，也有助于我國吸引外資。