6月6日，銀保監(jiān)會(huì)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)正局級(jí)監(jiān)事陳偉鋼在接受采訪時(shí)，正面回應(yīng)了此前金融委會(huì)議中表態(tài)打擊比特幣挖礦的信號(hào)。

陳偉鋼指出，其實(shí)早在三年多前就禁止了包括比特幣在內(nèi)的虛擬貨幣交易，目前境內(nèi)沒有任何一家交易所。國內(nèi)的挖礦仍難以完全禁止，這次打擊主要針對(duì)企業(yè)挖礦行為。

就具體的打擊手段，陳偉鋼表示，可以通過收入與支出端的財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)現(xiàn)管控，如企業(yè)挖礦最終一定會(huì)體現(xiàn)為營收、利潤增值，如果一部分利潤屬于挖礦得來，可以不允許企業(yè)入賬，通過這樣的方式可以封堵企業(yè)的挖礦行為。一些個(gè)人購買礦機(jī)挖礦，特別是在一些水電較為豐富的地區(qū)挖礦，如何封堵還有待下一步觀察。但砍掉大戶后，剩下的小戶雖然數(shù)量很多，但是總量不大。

陳偉鋼的此次表態(tài)，可以視作5月21日金融委第五十一次會(huì)議中明確提出“打擊比特幣挖礦和交易行為，堅(jiān)決防范個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)向社會(huì)領(lǐng)域傳遞”后，首次來自官方的解讀。

在陳偉鋼的解讀中，比特幣并不算一種投資品，而是“炒作品”。在他看來，國外的比特幣交易更多是機(jī)構(gòu)、財(cái)團(tuán)間的游戲，但在中國以散戶投資為主。就像此前的P2P，其實(shí)在英國、美國等國家出現(xiàn)的時(shí)間比國內(nèi)早，但是P2P在中國最頂峰時(shí)參與的人群范圍非常廣，這次炒作比特幣也是同理。

對(duì)于國外比特幣交易的合規(guī)化趨勢(shì)，陳偉鋼更是直言，國外可以存在的東西不意味著在中國也有存在的合理性。

某種程度上，未來國內(nèi)比特幣礦業(yè)已蓋棺定論。

當(dāng)打擊比特幣挖礦遇上豐水期

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，雖然監(jiān)管信號(hào)明確，但國內(nèi)礦工不少仍持謹(jǐn)慎和觀望態(tài)度，除內(nèi)蒙古明確清退的政策下出現(xiàn)礦場(chǎng)的轉(zhuǎn)移或關(guān)停，新疆、四川、云南等地不少礦工并未急著遷移布局。

礦工如此沉得住氣，部分原因在于，其實(shí)國內(nèi)對(duì)比特幣礦業(yè)的整治并非首次。早在2018年初，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組就下發(fā)了一份針對(duì)比特幣的通知，提出要積極引導(dǎo)轄內(nèi)企業(yè)有序退出“挖礦”業(yè)務(wù)，綜合采取電價(jià)、土地、稅收和環(huán)保等措施，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)有序退出。

2019年4月9日，國家發(fā)改委發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）》，將虛擬貨幣挖礦活動(dòng)列在了第三大類“淘汰類”第一項(xiàng)“落后生產(chǎn)工藝裝備”下的第18條第6款，成為了產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后產(chǎn)能。

但此后，政策有所松動(dòng)，虛擬貨幣挖礦被移出了淘汰類。歷經(jīng)政策多次收緊，但虛擬貨幣挖礦至今仍得以生存，更有甚者，中國掌握了全球比特幣70%以上的算力，是名副其實(shí)的挖礦大國。

此次整治亦然，在不少礦工眼中，雖然國家明確提出打擊比特幣挖礦，但挖礦本身很難被界定為違法行為。目前國家層面尚未出臺(tái)具體實(shí)施文件，地方政府除內(nèi)蒙古外，其他省市尚未出臺(tái)明確文件，未來也許會(huì)迎來一線轉(zhuǎn)機(jī)。

某比特幣礦工對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，礦業(yè)并非全然浪費(fèi)產(chǎn)能，目前許多加密貨幣挖礦地區(qū)，例如新疆、四川、云南等西北和西南地區(qū)，不少區(qū)域地方債務(wù)與棄電非常嚴(yán)重，比特幣挖礦對(duì)于貧困地區(qū)的財(cái)政、就業(yè)、居民收入等，都有不小的幫助，也有助于新能源設(shè)施獲得收益，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。

此外，自5月起，四川已陸續(xù)進(jìn)入豐水期。在云貴川等水電資源豐富地區(qū)，其豐水期和枯水期電力供應(yīng)差別巨大，豐水期一度面臨著數(shù)百億度電“投產(chǎn)即遭棄”的困境，水電消納一直是四川近年來極力攻克的難題。四川不少地市也在近年陸續(xù)建設(shè)了水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，充分利用廢水棄電，在這一政策下，高耗能、善遷移的虛擬貨幣挖礦企業(yè)與水電消納的需求相匹配，多家大型礦場(chǎng)通過地方政府招商引資入駐其中?？陀^來說，這一舉措大大緩解了四川省水電消納的壓力，2020年四川全省水能利用率達(dá)到95.4%，完成了國家發(fā)改委、能源局下發(fā)的“水能利用率達(dá)到95%”目標(biāo)。

又是一年豐水期，挖礦企業(yè)是否會(huì)在此時(shí)被一刀切。目前四川省尚未給出明確的答案。

6月2日，四川能源監(jiān)管辦組織召開調(diào)研座談會(huì)，充分了解四川虛擬貨幣“挖礦”相關(guān)情況。不同于內(nèi)蒙古給出的明確清退、層層加碼的監(jiān)管舉措，四川省的此次座談會(huì)主要是征集省內(nèi)電力、能源企業(yè)的意見，并未形成任何決議。

據(jù)四川省電力系統(tǒng)內(nèi)部人士透露，四川水電資源豐富，大多水電企業(yè)都不是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，既需要考慮民生、電力企業(yè)的實(shí)際情況，也不能因虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)而產(chǎn)生負(fù)面影響。最終如何決策仍待統(tǒng)一部署。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于以火電為主的內(nèi)蒙古清理礦業(yè)，礦工多有明確預(yù)期，頭部礦場(chǎng)也多有準(zhǔn)備。大多數(shù)礦工關(guān)注的是此前釋放了政策利好、同時(shí)也是算力大省的四川，下一步的明確政策?；?qū)Q定國內(nèi)礦業(yè)的下一步走向。

礦工候鳥下一步遷徙何方？

對(duì)于虛擬貨幣挖礦行業(yè)來說，礦工本就是追逐電費(fèi)挖地的候鳥，面對(duì)遷徙早就習(xí)以為常。

在監(jiān)管明確提出打擊比特幣挖礦之前，礦工也經(jīng)歷著一年兩季——豐水期與枯水期的遷移，豐水期在電費(fèi)便宜的云貴川挖礦，枯水期在火電資源豐富的新疆、內(nèi)蒙古等地挖礦。

但隨著國內(nèi)監(jiān)管日趨收緊，礦企的下一次遷移或許只能是海外。

對(duì)不同的礦企來說，大中型挖礦企業(yè)尚存海外布局的實(shí)力，小企業(yè)或許在政策收緊下只能面臨關(guān)停。

而對(duì)于加速“出?！钡闹写笮偷V企來說，美國、俄羅斯和哈薩克斯坦或許是相對(duì)集中的選擇之一。

有業(yè)內(nèi)人士指出，大型礦業(yè)公司尋求安全合法的礦業(yè)業(yè)務(wù)，因此他們更傾向于與上述地區(qū)最大的托管公司進(jìn)行談判。俄羅斯和哈薩克斯坦相對(duì)給出的挖礦價(jià)格穩(wěn)定且公平，并且這些地區(qū)的氣溫較低，可以節(jié)省礦機(jī)散熱成本，非常適合挖礦。

具體而言，俄羅斯和哈薩克斯坦每臺(tái)礦機(jī)的平均托管價(jià)格約為0.047-0.049美元（約0.3-0.31元），包含管理和維護(hù)費(fèi)用，但不包括維修費(fèi)用。

至于美國等北美地區(qū)，一方面是政策穩(wěn)定，合規(guī)化程度高。另一方面，一些礦企如比特大陸之前在那里就有其他業(yè)務(wù)，因此將其礦機(jī)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到北美會(huì)相對(duì)方便。

有幣圈人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，礦業(yè)出海并不是一件很容易的事。國外電費(fèi)表面比國內(nèi)便宜，但環(huán)保成本很高。還要專門把虛擬貨幣礦機(jī)的清理機(jī)器拉過去，甚至是放機(jī)器的貨架，也要從中國進(jìn)口，只要不是走私，都會(huì)增加成本。目前全球有七成礦機(jī)都在中國生產(chǎn)，物流和關(guān)稅將是未來礦場(chǎng)出海不可避免的命題。

雖然目前已經(jīng)有了專門的服務(wù)商，幫礦場(chǎng)將機(jī)器轉(zhuǎn)移到國外。但對(duì)于小礦場(chǎng)來說，這些繁瑣的手續(xù)、費(fèi)用恐怕都是其難以承擔(dān)的。此外，就海外運(yùn)營來說，礦機(jī)維修，適應(yīng)海外工作人員的工作時(shí)間，當(dāng)?shù)氐陌踩伟驳群芏鄦栴}就將挑戰(zhàn)著中國礦企的出海。

據(jù)介紹，之前有轉(zhuǎn)移到東南亞的中小礦場(chǎng)們就是罹難者，大部分在當(dāng)?shù)氐牡V主都面臨虧損。礦工表示，當(dāng)?shù)氐木S修硬件成本及停機(jī)損失，是國內(nèi)的三倍；此外電力的間歇供應(yīng)、電網(wǎng)的經(jīng)常性故障，造成成本上升與效率損耗。同時(shí)，礦主還面臨著當(dāng)?shù)孛癖娕c同行的“花式舉報(bào)”。

所以對(duì)大多數(shù)國內(nèi)礦企來說，大家依然期待擁抱監(jiān)管，期待政策還有緩和的余地。

有礦工指出，畢竟對(duì)中小礦企來說，海外遷移很難實(shí)現(xiàn)。礦企只能期待走向合規(guī)，對(duì)自有資金買礦機(jī)低調(diào)挖礦，不集資、不炒作、不搞類金融產(chǎn)品的礦企，以及對(duì)用電、用能、核準(zhǔn)備案、環(huán)保消防等手續(xù)齊全的云計(jì)算中心、大數(shù)據(jù)中心、合規(guī)礦場(chǎng)，是否能在符合能源政策的前提下，繼續(xù)備案存在。

但不可否認(rèn)的是，雖然尚待行業(yè)具體文件落地，但監(jiān)管對(duì)比特幣與比特幣挖礦的監(jiān)管方向與取向已逐步明確，不少頭部礦企正在加速海外轉(zhuǎn)移，中國礦企出海潮正在到來。

（作者：侯瀟怡 編輯：曾芳）